Home / Luận văn thạc sĩ / LV thạc sĩ TCNH / Kiểm soát chất lượng thủ tục hành chính trong xây dựng văn bản quy phạm

Kiểm soát chất lượng thủ tục hành chính trong xây dựng văn bản quy phạm

1. Lý do chọn đề tài luận văn Trong đời sống xã hội, thủ tục hành chính là phương tiện quan trọng bảo đảm thực hiện các quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức; là công cụ hữu hiệu góp phần chuyển tải chính sách của Nhà nước vào cuộc sống. Quy định thủ tục hành chính hay còn gọi là quy phạm thủ tục có mối quan hệ biện chứng với quy định nội dung trong văn bản quy phạm pháp luật, nói cách khác, thủ tục hành chính là một cấu thành của nội dung văn bản quy phạm pháp luật. Chất lượng của quy định nội dung và quy định thủ tục hành chính trong văn bản quy phạm pháp luật có ảnh hưởng lớn đến người dân, doanh nghiệp và xã hội cũng như ảnh hưởng lớn đến mục tiêu, hiệu lực và hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước; quy định về thủ tục hành chính cũng như quá trình thực hiện chính là sự thể hiện một cách rõ nét, tập trung nhất bộ mặt của chính quyền và sự tiến bộ văn minh, dân chủ của chính quyền và xã hội. Do vậy, việc đảm bảo chất lượng văn bản quy phạm pháp luật nói chung, chất lượng của quy định về thủ tục hành chính nói riêng cần phải được quan tâm ngay từ giai đoạn xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Hiện nay, việc kiểm soát chất lượng quy định thủ tục hành chính trong giai đoạn xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đã có những nội dung quy định cụ thể. Tuy nhiên, thực tế cho thấy còn nhiều thủ tục hành chính rườm rà, chồng chéo, không cần thiết, không khả thi, gây cản trở đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, ảnh hưởng xấu đến môi trường kinh doanh, gây bức xúc trong xã hội vẫn được ban hành. Một trong những nguyên nhân chính của thực trạng trên là công tác kiểm soát chất lượng quy định thủ tục hành chính còn bất cập; bên cạnh đó, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 có những quy định mới liên quan đến đánh giá tác động thủ tục hành chính, quy định thủ tục hành chính trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật nên một số quy định về kiểm soát chất lượng quy định thủ tục hành chính hiện nay không còn
11. 7 phù hợp nên không có tác dụng tích cực trong việc kiểm soát, đảm bảo mục tiêu đặt ra trong việc ban hành thủ tục hành chính. Chính vì vậy, trong phạm vi luận văn này sẽ tập trung phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp với đề tài “Pháp luật về kiểm soát chất lượng thủ tục hành chính trong giai đoạn xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay”. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Kiểm soát thủ tục hành chính được chính thức quy định cụ thể trong văn bản quy phạm pháp luật từ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ. Chính vì vậy, vấn đề kiểm soát thủ tục hành chính chủ yếu mới được nghiên cứu để tập hợp, biên soạn thành sổ tay nghiệp vụ hoặc giáo trình phục vụ cho các đối tượng trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ này như: Sổ tay nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính do Nhà xuất bản tư pháp phát hành; Giáo trình về kiểm soát thủ tục hành chính (dành cho hệ trung cấp luật),… Nội dung của các công trình trên bao gồm toàn bộ các hoạt động của kiểm soát thủ tục hành chính từ kiểm soát quy định đến việc tổ chức thực hiện quy định thủ tục hành chính. Tuy nội dung của các công trình trên có nội dung về kiểm soát chất lượng thủ tục hành chính trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật nhưng phần lớn hướng phục vụ vào đối tượng mà công trình đấy phục vụ như: hướng dẫn kỹ năng, kinh nghiệm thực hiện (Sổ tay nghiệp vụ) hay chỉ đề cập một phần rất nhỏ (Giáo trình trung cấp luật),… Do đó, hiện nay, chưa có nghiên cứu sâu, hệ thống, đầy đủ, cụ thể liên quan đến vấn đề kiểm soát chất lượng thủ tục hành chính trong giai đoạn xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Bên cạnh đó, hiện nay, có một số công trình nghiên cứu liên quan đến cải cách thủ tục hành chính trong từng lĩnh vực, địa bàn cụ thể như: Đề tài “Cải cách thủ tục hành chính – thông qua thực tiễn tỉnh Nam Định”, Luận văn Thạc sỹ luật học của Nguyễn Phúc Sơn năm 2014; Đề tài “Cải cách thủ tục hành chính ở Ủy ban nhân dân xã, thị trấn tại huyện Quảng Xương, Thanh Hóa”, Luận văn Thạc sỹ luật học của Đặng Ngọc Thanh năm 2014; Đề tài “Cải cách
12. 8 thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên”, Luận văn Thạc sỹ quản lý công của Vũ Thị Thanh Hương năm 2016; Đề tài “Cải cách thủ tục hành chính lĩnh vực tài nguyên môi trường tại Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sỹ quản lý công của Chu Văn Khánh năm 2016,… Các đề tài này chủ yếu đánh giá công tác thực hiện cải cách thủ tục hành chính là một trong sáu nhiệm vụ của cải cách hành chính mà chưa đề cập đến nội dung kiểm soát chất lượng thủ tục hành chính trong giai đoạn xây dựng văn bản quy phạm pháp luật là một nhiệm vụ quản lý nhà nước về kiểm soát thủ tục hành chính, nhất là nghiên cứu về pháp luật liên quan đến nội dung này. Về tổ chức thực hiện thủ tục hành chính còn có một số đề tài nghiên cứu đến việc thực hiện thủ tục hành chính chung hoặc trong từng lĩnh vực, địa bàn cụ thể như: Đề tài “Thực hiện pháp luật về giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan nhà nước cấp tỉnh ở Việt Nam hiện nay”, Luận án Tiến sĩ luật học của Nguyễn Văn Linh, 2015; Đề tài “Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân cấp phương tại Quận Nam Từ Liêm, Hà Nội”, Luận văn Thạc sỹ của Bùi Kim Cúc, 2016; Đề tài “Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sỹ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính của Hoàng Thị Hương, 2016,… Các công trình này chủ yếu nghiên cứu ở giai đoạn tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, không nghiên cứu pháp luật về kiểm soát chất lượng thủ tục hành chính trong giai đoạn xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Như vậy, hiện nay, cũng đã có một số công trình nghiên cứu ít nhiều có sự liên quan đến đề tài Luận văn và là cơ sở khoa học để tha khảo trong quá trình thực hiện đề tài. Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu đó chưa nghiên cứu một cách có hệ thống, toàn diện những vấn đề về pháp luật kiểm soát chất lượng thủ tục hành chính trong giai đoạn xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay.

 

MÃ TÀI LIỆU: 10385

 

  • PHÍ TÀI LIỆU: 50.000
  • ĐỊNH DẠNG: WORD+PDF
  • THANH TOÁN QUA MOMO, CHUYỂN KHOẢN, THẺ CÀO ĐIỆN THOẠI (X2)
  • NỘI DUNG: MÃ TÀI LIỆU – EMAIL NHẬN ( VÍ DỤ: 0324 – trinhnam34gmailcom) có thể bỏ chữ @ mới gửi được)
  • CHECK EMAIL (1-15 PHÚT)

  • Đăng nhập MOMO
  • Quét mã QR
  • Nhập số tiền
  • Nội dung: Mã Tài liệu – Email 
  • Check mail (1-15p)

  • Mua thẻ cào chỉ Viettel,  Vinaphone
  • Mệnh giá gấp 2 phí tài liệu (vì phí nhà mạng 50%) 
  • Add Zalo 0932091562
  • Nhận file qua zalo, email

  • Đăng nhập Internet Mobile
  • Chuyển tiền
  • Nhập số tiền
  • Nội dung: Mã Tài liệu – Email
  • Check mail (1-15p)

NẾU CHỜ QUÁ 15 PHÚT CHƯA THẤY MAIL VUI LÒNG NHẮN ZALO: 0932091562

 

 

NHẬP TÀI LIỆU BẠN CẦN TÌM VÀO ĐÂY


Notice: Undefined index: hide_title in /home/cdmhewql/tailieumau.vn/wp-content/plugins/wp-google-search/wgs-widget.php on line 26

Notice: Undefined index: title in /home/cdmhewql/tailieumau.vn/wp-content/plugins/wp-google-search/wgs-widget.php on line 28

 

 

About hien

Check Also

Luận văn: Quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước, HOT

1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn Hoạt động đầu tư phát triển …

Trả lời

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *